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遭遇“医闹”医生有权拒绝治疗吗?吕红兵委员

择要:吕红兵建议,应该在立法中付与医务职员“避险权”,在危险环境下,医务职员可以回绝诊疗,或者是替换其他医务职员进行诊疗。

今年1月,北京旭日病院发生暴力伤医事故,眼科医生陶勇被患者砍伤。两个月后,鄂尔多斯市中间病院发生医生被患者刺伤事故……就在各地医务职员为抗击疫情挺身而出时,仍有性子恶劣的暴力伤医、破坏医疗秩序的事故发生,激发舆论愤慨,医务职员的人身安然再次成为热议话题。今年全国两会,全国政协委员、全国状师协会副会长吕红兵筹备提交一份关于完善医务职员职权保护立法的提案,盼望经由过程司法强化医务职员的各项权利保障。

今朝,我国医务事情者享有基础人身权利、行医与学习权利、其他福利报酬相关权利等三大年夜类权利,这些对医务职员的权利规定及保护条目散见于《侵权责任法》《执业医效法》等司执法例。疫情时代,国家有关部门宣布的《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控时代保障医务职员安然掩护优越医疗秩序的看护》等文件,也对医务职员的职权做出了必然保障。

在吕红兵看来,现行司执法例仍存在不够与欠缺,比如更重视对医务职员答允担的使命进行规定,医务职员的权利使命存在显明的纰谬等。“以《执业医效法》为例,全文共48条,仅有第21条、第40条为对医务职员权利的规定,另外条目多半为医务职员从医资格、承担使命及医务职员需承担的司法责任等。纵然是最新的《基础医疗卫生与康健匆匆进法》中,对医务职员的权利也仅有3条规定。”

司法文件效力等级较低、缺少常态化根基性立法也是当前存在的问题。“规范性文件仅针对这次疫情,若此后再有新的疫情或其他突发事故,仍需颁布新的规范性文件从新对医务职员的权利进行规定。”吕红兵觉得,短缺常态化、根基性的规范会导致诸多问题,例如福利、报酬短缺根基标准,难以包管每次疫情或突发事故发生时皆有响应规范性文件出台等。他觉得,我国急需一部层级较高的常态化立法,以改良我国医务职员职权保障方面存在的不够之处。

事实上,在医务职员基础人身权利保障方面,今朝我国《刑法》第290条第1款,已将扰乱医疗场所秩序的行径纳入扰乱社会秩序罪。此外,《医疗变乱处置惩罚条例》第59条详细规定了“以医疗变乱为由,挑战滋事、掠取病历资料,扰乱医疗机构正常医疗秩序和医疗变乱技巧剖断事情”这一环境,依照扰乱社会秩序罪穷究刑事责任,尚不构成刑事处罚的,依法给予治安治理处罚。

吕红兵指出,虽然扰乱医疗场所秩序的“医闹”行径已经入刑,然而该罪要求“情节严重,使事情、临盆、业务和教授教化、科研、医疗无法进行,造成严重丧掉”,若未达到上述治罪标准,则不能成立该罪。在此环境下,未达到上述情形的通俗伤医行径仍按照有意危害罪、有意杀人罪等罪名进行入罪量刑。“然而,比拟通俗有意伤人、有意杀人行径,伤医、杀医行径造成的首要医患关系社会迫害性伟大年夜。”对此,吕红兵建议,将危害、屠杀医务职员列入刑法有意危害罪、有意杀人罪的法定加重情形,以更好地发挥刑法的威慑感化,避免类似行径的重复性发生。

部分地方已经对医生职权保护做出了有益的立法探索。例如,今年3月,《北京市病院安然秩序治理规定(草案)》提出,医务职员人身安然受到暴力要挟时,可以采取避险保护步伐,逃避对就诊职员的诊疗。吕红兵建议,应该在立法中付与医务职员“避险权”,在危险环境下,医务职员可以回绝诊疗,或者是替换其他医务职员进行诊疗。此外,对付酗酒、情绪激动的患者,可以让安保职员陪同进行诊治。“这样既包管了患者的利益,也包管了医务职员的安然。”

此外,吕红兵还建议,在国家层面统一建立医疗机构医疗安然共享平台,实现信息尤其是“医闹”信息的共享,经由过程该项共享平台机制对“医闹”事故进行精准定位、重点关注、有效警备。“当然,共享平台不完全等同于其他领域的‘黑名单’轨制,只是针对平台上的‘医闹患者’,医疗机构针对性地开展诊疗活动,以致是增添更多的安然保障步伐,一方面保障患者吸收医疗的职权,另一方面有效保障医务职员的人身安然等权利,高效及时化解可能存在的医患胶葛或‘医闹’事故。”

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